中国物流园区发展分析2
作者/转载者: 明镜之间
发表时间:2007-11-4 12:40:30
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二、物流园区的分类
为了进一步支持下面的讨论，笔者将国内的物流园区进行简单的分类。 第一种分类：
政府主导型物流园区，大多数的物流园区都是政府主导型的；市场主导型物流园区。浙江传化物流园区以及德力西。物美集团联合投资的物流园区都是市场主导型的。
第二种分类：
基于物流产业的物流园区,大多数的物流园区都是基于物流产业的,以物流企业为主体；基于其他产业的物流园区，外高桥物流园区，北京空港物流园区等。
三、物流园区发展评述
1.物流园区发展
从国内第一个物流基地开始的中国物流园区其发展已经走过了五个年头,经历了一个政府任期和一个五年计划周期。上海睿文物流咨询有限公司提供的资料显示，目前，国内大约有300多家物流园区，其中将近二分之一分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海等三个主要经济区域,长江三角洲60家左右，珠江三角洲30家左右,环渤海40家左右。这些都是冠以“物流园区”的项目,还不包括批发市场，商品集散地等“准物流园区”。
如此众多的物流园区相对我们国家的GDP不可谓不多。我们计划中的物流园区有300多个,而德国的物流园区只有30多个，而我们中国的GDP还不如德国的GDP。
2.物流园区普遍存在的问题
对物流的概念和理念认识模糊。物流只成为主管部门和主要领导的“口头禅”，没有上升为理念。在短短的一二年时间内，从小到大的各种物流规划全部出台了，规划周期太短,规划不具备操作性数量多、规模小。在深圳、江苏地区物流园区已经超过同级的其他开发区数量。开发区是一个一个批，物流园区是成批的批。由于条块分割,部门分立，造成物流园区功能单一和资源分散。
政策不配套。目前国家尚未出台关于物流园区的政策和法规，因此,政策依据不足。
对物流的期望值过高。深圳、天津等地都将物流列入支柱产业。
“大而全小而全”、“条块分割”、“大锅饭”、“政企不分”等旧体制下的诸多弊端在物流园区上都有不同程度的表现。物流园区不同于其他开发区，相对而言,其他的开发区是“静止的”，而物流园区必须是“动态的”，否则,物就不能流。因此，物流园区规划不同于一般的城市规划和建设规划,我们尚且不要说物流园区如此大规模的土地规划,就是一般性的仓库规划，仓库功能的设计仍然是摆在建筑设计部门面前的一个课题，因此，物流园区规划无疑是摆在物流界乃至其他行业的难题。很多物流园区规划都通过了政府的批准，但是，这些规划尚未得到企业和市场的认同。
3.2003年—2004年物流园区发展分析
可以认为2003年至2004年是中国物流园区的转变年，在2003年至2004年这个阶段，中国物流园区发展处于调整和整顿期。2003年国务院开始清理整顿各类开发区，其中包括物流园区，而且在第一批名单上天津某物流园区榜上有名，名列榜首；国家批准上海外高桥保税物流园区，与此同时，在长江三角洲地区兴起保税仓库建设的热潮，各地争相取得保税物流园区资格；上海、深圳，南京等地几个起步比较早的物流园区已经开始调整规划和重新定位；国际资本和民间资本(除房地产商)进入物流园区,世界著名工业房地产商美国的普洛斯已经在上海和苏州等地。
4.保税物流园区
相比目前广泛意义的物流园区，保税物流园区更加理性和科学。一方面，这个基于自由贸易区的设计或设想在国际上有很多可以借鉴的成功经验；另一方面，多年来,有很多著名的经济学家、管理学家以及政府部门对其进行了长期的研究和论证。
保税物流园区的出现将对现有的国家级经济技术开发区、保税区、高新区。边境经济合作区、出口加工区等都会产生很大的影响，保税物流园区对它们来说是新一轮的改革和开放。因此，保税物流园区的实施将改变现有的经济格局，必将对开发区、物流园区形成冲击。
同时,在局部，在业已规划的物流园区之外，很有可能出现新的具有保税功能的物流园区或保税物流园区，因此，保税物流园区在局部也会改变物流园区现有的格局。
上海外高桥保税物流园区的诞生是中央政府一个重要的决策，因此,保税物流园区的影响是全局性的，战略性的。这是中国政府在全球经济一体化的必然选择，它将有利于支持中国作为世界制造中心，有利于优化全球供应链，有利于提高中国企业和在区域乃至全球的竞争力。
根据优化资源,合理布局生产力,公平参与国际交换和国际竞争的原则，将不断会有保税物流园区出现。上海外高桥保税物流园区，这块一平方公里的土地就象当年深圳的“一个圈”一样重要。历史使得“自由贸易区”和“物流园区”在这样一个时刻在“保税物流园区”巧然相遇了。从上海外高桥保税区到上海外高桥物流园区再到上海外高桥保税物流园区。现在，除了在上海，天津和青岛等地的“区港联动”也进入了倒记时。
保税物流园区是一个过渡，最终朝着自由贸易区发展，因此，一方面，我们不能拥有象开发区一样多的自由贸易区；另一方面，不是所有的物流园区都会冠以保税的“桂冠”,因此,保税物流园区既不是物流园区的起点也不是物流园区的终点。
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